寛政の改革

寛政の改革（かんせいのかいかく）

江戸幕府が行なった享保の改革，天保の改革と並ぶ改革。老中松平定信が，天明7 (1787) 年から寛政5 (93) 年までの間に，享保の改革を理想として行なった。田沼意次の時代に幕政は腐敗の極に達し，商業，高利貸資本が農村に進出して農民の階層分化が進み，そのうえ天明の飢饉の打撃によって農村の疲弊は進んだ。この間一揆や打毀 (うちこわし) が起り，社会的不安が増大して，幕政も危機の様相を呈してきた。そこで，定信は松平信明，松平乗完，本多忠籌，堀田正敦らを老中，若年寄に任じて政治改革に乗出した。財政，経済面においては，徹底的な緊縮財政を行なって倹約を励行し，大奥の費用も3分の1に切りつめた。また米の買占めや酒造の制限，米相場の公定，株仲間の利益独占の制限を行なった。農村の再建策としては年貢減免で譲歩する一方，都市に入ってきた農民を出身郷村に帰す人返しや出稼ぎ制限で，農民の土地緊縛の強化をはかり，さらに幕府領の代官を通じて支配の再編を行なった。飢饉に対する予防策としての備荒貯蓄のため，大名，旗本に1万石につき 50石の囲籾を命じている。都市においては，江戸の町入用の節約額の7分を積立てる七分金制 (七分金積立 ) の実施，江戸の浮浪人を人足寄場に収容して更生の道を開くほか，旗本，御家人の財政難を救済するために棄捐令 (きえんれい) を出した。一方，風俗の取締りも活発に行われ，寛政2年，出版統制令を出して山東京伝や林子平を処罰した。思想面でも寛政異学の禁という学問の統制が行われた。寛政の改革は，大奥の策謀による定信自身の失脚によって失敗したが，実質的にも予期したほどの効果をあげえず，時代に逆行した政策は多くの人の不満を招いた。なお諸藩についても，同じ頃藩政改革があった場合，同じ名で呼ぶことがあるが，内容や結果はさまざまである。