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| − | '''計画'''（けいかく、{{lang-en|plan}}）とは、何らかのものごとを行うために、方法や手順を考え、企てること。また、そうして考え企てた内容のこと<ref>広辞苑第六版「計画」</ref>。 | + | '''計画'''（けいかく、{{lang-en|plan}}） |
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| − | 計画とは、何かのものごとを行うために、あらかじめ、その方法、手順などを考えること（この場合「計画する」などと述語、動詞的に用いる）、およびそうして考えた方法や手順のことである。ブリタニカ国際百科事典によると、計画とは、将来 実現しようとする[[目標]]（目的）と、この目標（目的）に到達するための主要な手段や段階とを組み合わせたもの、とのことである<ref>ブリタニカ国際百科事典「計画」</ref>。
| + | 将来実現しようとする目標と，この目標に到達するための主要な手段または段階とを組合せたもの。目標の達成時点や目標の内容が明確にされていること，また目標を最も能率的に達成する手段が選ばれていることが計画の重要な特性をなす。計画の出現を歴史的にみると，企業経営では 20世紀の初めに科学的管理法が計画の必要性を強調したため，にわかに着目されはじめた。その後計画の対象は生産や販売から長期の経営方針にまで及んできた。中央政府に関しては，19世紀末頃から政府に対し種々な機能を遂行するように期待されはじめたことが計画の必要性を高めたといえる。しかし，これまでにしばしば中央政府の経済計画は企業の自由をそこなうと攻撃され，また政府の計画は地方政府の自立性を害すると非難され，さらには地方政府の都市計画は私有財産権を制限すると訴えられてきた。計画のなかには実施されない計画もあれば，実施されても目標を完全に達成できない計画もある。これは (1) 対象を操作する能力の開発が遅れている，(2) 環境の変動を予測できない，(3) 目標ないし手段に対する関係者の合意が成立していないかのどれかである。あるいはこれらが複合している場合もある。なお (2) の場合の対策としては，出現可能な環境を想定して，いくつかの計画を用意することがある。これを状況即応計画と呼ぶ。 |
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| − | 英語では、（計画の内容ではなく）計画を立てるという行為は「[[:en:planning<!-- [[:ja:企画]] とリンク -->]]」と言う<ref>Oxford Dictionaries 「planning」</ref>。つまり、英語ではplanを作成する行為はplanning、と呼ばれていて、一応、呼び分けは行われている。 （なお発音は「プ'''ラ'''ニン（グ）」が近い、つまり「ン」とは全然言わないが、 カタカナ表記では「[[プランニング]]」が一般的）。
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| − | 計画には、上述の目的（目標）や方法・手順に加えて具体的な時期、[[日付]]などが含まれていることが一般的である。ものによっては詳細な[[時刻]]まで含む。（その点で計画は、目的と手順が含まれているが日時が指定されていないような「手順書」や「[[レシピ]]」などとは異なっている。）
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| − | 計画も無しに何かを行うこと（行ってしまうこと）を「無計画」という。
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| − | 計画を立てたものの、実際には実行に至らなかったことや、計画通りの結果に至らなかったことなどを「計画倒れ」と言う。
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| − | 計画が実行途中で頓挫したときに発動される次善の策、代替計画（代替プラン）を「plan B （プラン・ビー）」と言う<ref>デジタル大辞泉「プラン・ビー」</ref>。英語圏では、現場でさかんに用いられる表現である。
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| − | == 企業経営 ==
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| − | [[企業]]の[[経営]]は、あらかじめ計画を練って行われることが一般的である。これを経営計画と言う。
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| − | 日本の経営関連の書籍や経営コンサルタント（企業診断士）の書籍などでは しばしば、<u>「[[PDCAサイクル]]」を回す</u>ことの重要性が説かれている。計画→実行→評価→改善→計画→実行…と繰り返してゆくことが大切だと説明されているのである。
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| − | 「サイクルを回す」、とされている理由は、計画というのはあまり硬直的に扱うべきではなく、計画を実行に移しつつも、たとえ実行の途中段階であっても、適宜にその進捗状態や効果などを評価し、改善すべき点を洗い出し、柔軟に計画を修正したり変更し、修正された計画に基づいて新たな方法・手順で実行し、また評価、改善してゆくのがよい、とされているのである。
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| − | 一般に、企業における計画では、目標、時間、リソースなども含む。
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| − | どのような目標のために、いつ（年度、四半期、日付、あるいは時間軸上の一連の指定など）、企業活動の主要なリソース（資源）である「ヒト・モノ・カネ（・時間）」（つまり、人的資源、設備的資源、資金、時間）を 具体的にどのように投入するか、ということも考慮する。
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| − | 新たに事業を立ち上げたり会社を立ち上げる場合は特に、あらかじめ それ相応の時間をかけて、「[[事業計画書]]」というものを作るのが一般的である。
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| − | 上場企業では、株主総会で株主に対して経営計画を説明する時間を設けたり、株主向け文書においてそれを説明する章を設けることが一般的である。
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| − | また世界的に見て、[[社債]]を発行する場合（つまり出資してもらう場合、企業から見て[[借金]]をする場合）も、出資者に対して何らかの形で事業計画を説明することが一般的である。アメリカでも社債の出資者の募集の文書（米国 [[証券取引委員会]]が管轄）には、当該企業の事業計画や財務計画に関する章が含まれる。
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| − | == 行政・政治 ==
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| − | 政治家は、選挙の時に選挙権者に対して[[公約]]や[[マニフェスト]] （あるいは個々の政治家は「私は～を実行します」などの文章）等の形で、さまざまな目標を表明する。そして当選すると、その目標や状態を実現すべく、さまざまな計画として練り上げ、具体的な行動に移してゆくことになる。
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| − | 特に自治体や中央政府の[[首長]]となった場合は、、何らかの目的・目標を設定し、それを実現するための方法・手順を考え、結果を出すという重い責任を負うことになる。国により、また政治家の資質により、政治家主導で計画が練られて行く場合と官僚主導で計画が練られて行く場合がある。
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| − | ;公式/非公式、公表/非公表
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| − | 計画は公式/非公式のもの、また公表される場合とされない場合がある。
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| − | 国家の公式の計画、たとえば国家経済の計画（[[経済発展]]のための計画）、[[公衆衛生]]のための計画、宇宙計画などは概ね公表されることが一般的である。
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| − | 各国の軍の長期的な展望は白書などで公表されることも多いが、[[軍事作戦]]、[[戦闘]]に関する具体的な計画は、敵に知られてはならないので、組織外部に対しては秘密にされ、兵士には[[箝口令]]が敷かれることが一般的である。
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| − | [[諜報機関]]で練られた具体的な計画も外部に対しては秘密にされ、しかも、しばしば上層部だけが把握し、各メンバーには計画の全貌は知らされない、などということも行われる。
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| − | 脆弱なプロジェクトは組織の時間と資金を浪費するだけに終わる（[[Σプロジェクト]]などは国家規模での失敗例である）<ref>
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| − | {{Cite web
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| − | |url = http://www.pmhut.com/what-should-be-included-in-a-project-plan
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| − | |title = What Should Be Included in a Project Plan
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| − | |author = Stephen R Martin
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| − | |date = 2009-06-09
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| − | |publisher = www.pmhut.com
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| − | |work = The Project Management Hut
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| − | |accessdate = 2011-06-16
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| − | }}</ref><ref>
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| − | {{Cite journal
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| − | |url = http://www.forecastingprinciples.com/paperpdf/Value%20of%20Formal%20Planning.pdf
| |
| − | |title = The Value of Formal Planning for Strategic Decisions: A Reply
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| − | |author = J. Scott Armstrong
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| − | |journal = Strategic Management Journal
| |
| − | |volume = 7
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| − | |pages = 183–185
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| − | |year = 1986
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| − | }}</ref>。
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| − | {{要出典|2016 04}}
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| − | やや非公式な計画がはじめ抽象的な考えを持って立案され、かつ形態がそのまま維持されることはよくある。ビジネスや軍事的プロセスなどより公式度の強い計画は、一度は抽象的な案として作成され、多くの時間、多くの場所で多くの人々に理解されやすいよう具体的に文書化されるなどして形態を変えることが多い。これは計画の実行をより信頼のできる共同作業とすることに繋がる。-->
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| − | ;資本主義/社会主義 と計画
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| − | 国家経済に関して、（かつて社会主義国家の数が多かった時代）「[[資本主義]]では[[市場原理]]にまかせる傾向があるのに対して、社会主義では[[計画経済]]を行う」、と（単純化されて）説明されることも多かった。ただ、実際にはさまざまな程度があり、資本主義と言えども政府主導で計画的に経済を誘導している場合（面）もある。日本の場合、中央省庁（の官僚）と民間企業（官と民）が協力して数年程度～１０年程度の計画を立て、多数の企業がそれに沿って活動してゆく、というようなことも行われることもあるので、日本というのは資本主義と社会主義を折衷したような性質を持っていると（アメリカの学者などから）指摘されることもある。
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| − | かつて存在した[[ソビエト連邦|ソ連]]政府は[[五カ年計画]]を立てた。
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| − | == 都市計画 ==
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| − | {{Main|都市計画}}[[:カテゴリ:都市計画]]にあるとおり、都市計画とは、都市の将来のあるべき姿を描くことであり、またその実現のためにさまざまな規制・誘導等を行うことである。したがって都市計画は、[[土地利用]]規制、[[用途地域]]の指定、[[都市開発]]や[[宅地開発]]などにおける建築施設群の空間構成も含む。また[[交通計画]]や[[防災対策]]なども含むといわれているが、[[広辞苑]]では「[[都市生活]]に必要な[[交通]]・[[区画]]・[[住宅]]・[[衛生]]・[[保安]]・[[経済]]・[[行政]]などに関し、住民の[[福利]]を増進し[[公共]]の安寧を維持するための計画」[[大辞林]]では 「都市における交通の便利と住宅の整理と住民の[[幸福]]とを目的として[[改良]]を施す計画」とされており、[[都市部]]で何かしら企てをおこなうことについて全て都市計画の範疇に含まれる。
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| − | [[日笠端]]は1977年に自著「都市計画」で「わが国では都市計画というと、[[街路]]・[[公園]]・[[上下水道]]などの[[都市施設]]の[[建設事業]]と考えられてきた。しかし、都市計画は単なる[[建設技術]]や[[工学]]であってはならない」と喝破しており、単なる施設の建設計画や[[配置計画]]ではないことは明白である。
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| − | === 物的計画 ===
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| − | 但し日笠は上記同書で都市計画を「都市というスケールの地域を対象とし、将来の[[目標]]に従って、[[経済的]]、[[社会的]]活動を安全に、[[快適]]に、[[能率的]]に遂行せしめるために、おのおの要求される[[空間]]を平面的、立体的に調整して、土地の利用と施設の配置と規模を想定し、これらを独自の論理によって組成し、その実現をはかる[[技術]]である。」とし、これは都市計画において物的計画と呼ばれる。
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| − | == 登山と計画 ==
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| − | [[登山]]は一般に、計画をしっかり立ててから行う。登山計画の作成は、登山者の生命（生き死に）に大きく関わり、実際に肉体を動かして登る行為と同等、もしくはそれ以上に重要な行為であり、登山というのは、実は「計画を立てる段階からすでに始まっている」などと表現されることがある。
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| − | 登山計画の立て方には様々あるが、いずれにせよ、山選び（どの山に登るか）、期日選び（いつ登るか）、リーダー決定（誰がリーダー役を務めるか）、などの要素は含まれる。
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| − | 登山の詳しい解説書では、あまり硬直した計画、シナリオが単線で一筋しかないような計画ではなく、歩いている途中で疲れて遅れたり、予想外の出来事で停滞せざるを得ないことなどは誰でもしばしば起きることなので、事前に各区間の所要時間を綿密に調べておいて、山のある場所に到着した時に実際には何時何分になっていたら（あるいは、予定よりどれくらい遅れていたら）その時点でどうするのか（来た道を戻り下山するのか、最寄りの山小屋へ避難するか、進みつづけるのか 等々）という、[[枝]]分かれ（[[条件分岐]]）する形で、いくつもの代替計画を樹木状の線を含む図などで（あるいは多層的に含むような形で）作成したほうがよい、と解説されており、実際、多くの大学の登山部やワンダーフォーゲル部などではそうした方式で登山計画を作る訓練を受ける。
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| − | 実際に入山したら、[[登山計画書]]という書類を、登山道入り口脇などの箱に入れる。これによって、もしも遭難した時や連絡がとれなくなった時は、地元の救助隊がそれを確認し、登山者の居場所を見つけてくれる可能性、そして命が助かる可能性が増える。
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| − | {{Seealso|登山#登山計画}}
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| − | == 計画の立案方法 ==
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| − | ''詳細は[[企画|プランニング]]を参照''
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| − | <!-- {{要出典|201604}} プランニングの鍛錬は偉大なる人物と理論家の存在に係っている。-->
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| − | [[トップダウン設計とボトムアップ設計|トップダウン・プランニングとボトムアップ・プランニング]]がある。
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| − | ボトムアップは、作業原価積み上げとか、部品組み立てとか、計画の構成要素が、過去の計画と大幅な変更がない場合に用いることがある。
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| − | 組織が、間接部門と事業の行列（マトリックス）型になっている場合に、間接部門がボトムアップ、事業（直接部門）がトップダウンになっていることがある。-->
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| − | プランニングに関しては、[[心理学]]、[[ゲーム理論]]、[[コミュニケーション]]、[[情報理論]]などで扱われることがある。
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| − | <!-- {{要出典}}立案や改善を追い求めるプランニングの手法を直接認識させるものだけではなく、[[論理学]]や[[科学]]（例えば[[自然主義 (哲学)|方法論的自然主義]], [[:en:naturalism (philosophy)|methodological naturalism]]）など信頼性や無矛盾性のため計画の各部分を検証する手法を担うものもその対象となる。-->
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| − | <!-- {{要出典}} 計画立案や改良に利用されるある種の手法は、立案また採用する人物、そしてタスク実行に利用可能な資源が如何ほどあるかによって変わってくる。-->
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| − | <!-- {{要出典|201604}} [[個人]]が心のうちに秘める計画や[[システム手帳|手帳]]に書き留めるような計画の手法は[[企業]]の役員会で決定されるような計画手法とは全く異なっている。-->
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| − | <!-- {{要出典|201604}}[[プロジェクトマネージャ]]により遂行される計画は、[[技術者|エンジニア]]や[[インダストリアルデザイン|インダストリアルデザイナー]]らが実施する計画とは優先度も手法も異なる。-->
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| − | 「長期計画」→「中期計画」→「短期計画」の順に、前のものを考慮しつつ、計画を立ててゆく方法がある。
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| − | また組織では「[[戦略]]」を踏まえつつ計画を立てる、ということも一般的である。
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| − | == プロジェクト（大規模計画） ==
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| − | 計画のなかでも特に大規模なもの（およびその実行）は「プロジェクト」と呼ばれている。
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| − | {{Main|プロジェクト}}
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| − | == 脚注 ==
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| − | {{Reflist}}
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| − | {{Wiktionarypar|計画}}
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| − | == 計画の例 ==
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| − | * [[特別:検索/intitle:計画|「計画」を含む項目]]
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| − | * [[:Category:計画別のカテゴリ]]
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| − | * [[アポロ計画]], [[エクスプローラー計画]], [[コンステレーション計画]], [[サリュート計画]]
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| − | * [[自動計画]]
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| − | * [[建築計画]] [[事業計画]] [[フラブプラン]] [[フライトプラン]] [[健康計画]]
| |
| − | * [[マーケティング計画]] [[プロジェクト計画]] [[w:The Plan of Ayala|アヤラ計画]] [[w:Plan of Casa Mata|カサ・マタ計画]]
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| − | * [[w:Treaty of Córdoba|コルドバ計画]] [[イグアラの計画]] [[w:Plan of San Luis Potosí|サン・ルイス・ポトシ計画]] [[サイトプラン]]
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| − | * [[調査計画]] [[シュリーフェン・プラン]] [[旧ソ連]][[5カ年計画]] [[マーシャルプラン]] [[イラク侵攻計画]]
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| − | * 個人行動計画の非常に基本的な例：一般的な時間枠で[[映画]]を見たいと思うかもしれない。それは目的である。その目的を達成する計画は、取るべきステップを定義している。まず、あなたの地域にある映画のリストをWebサイトで探し、どちらが良いかを判断する（もしあれば）。それからあなたは、それに移動手段を確保します。オプションで、ほぼ確実に1人以上の知人にあなたを連れて行くこともできます。映画が実際に開始される時間に応じて、プランを調整する必要があります。計画は、目標を達成するために必要なステップ、時間枠、人員、およびリソースの観点から、何をすべきかを定義します。
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| − | == 関連項目 ==
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| − | * [[企画]]
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| − | * [[工程表]]
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| − | * [[プロジェクト]]、[[プロジェクトマネジメント]]
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| − | * [[資源]]。[[人員]]、[[設備]]、[[資金]]、[[時間]]
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| − | * [[PDCAサイクル]] - 「計画」は同サイクルの最も重要な要素である。
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| − | * [[ロードマップ]] - [[道路地図]]から類推され誕生した用語
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| − | * [[批判的思考|クリティカルシンキング]]
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| − | * [[クリティカルパス法]]
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| − | * [[Program Evaluation and Review Technique|PERT]]
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| − | * {{仮リンク|計画的一体開発|en|Planned Unit Development}}（PUD）
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| − | * [[戦略]]・[[戦術]]・[[陰謀]]
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| − | == 外部リンク ==
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| − | * [[:strategy:|Wikimedia Strategy]] - [[ウィキメディア財団]]の戦略に関するウェブサイト
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| | + | {{テンプレート:20180815sk}} |
| | {{DEFAULTSORT:けいかく}} | | {{DEFAULTSORT:けいかく}} |
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