ジェイムズ・ベイカー (国務長官)

ジェイムズ・アディソン・ベイカー

ジェイムズ・アディソン・ベイカー（James Addison Baker, 1930年 4月28日 - ）は、アメリカ合衆国の政治家。第一次ロナルド・レーガン政権で大統領の首席補佐官を務め、第二次ロナルド・レーガン政権では財務長官を務めた。さらにジョージ・H・W・ブッシュ政権では国務長官を務めた。ベイカーはジェイムズ・ベイカー3世公共政策研究所の設立者でもある。

生涯

1930年、ベイカーはテキサス州ヒューストンにおいて、ジェイムズ・アディソン・ベイカーとエセル・ボナー・ミーンズの息子として誕生した。ベイカーはザ・ヒルズ・スクール（寄宿制学校）を経てプリンストン大学を1952年に卒業した。卒業後の2年間をアメリカ合衆国海兵隊中尉として軍務に従事した後、テキサス大学オースティン校ロー・スクールに入学、1957年に法学博士課程修了。そしてベイカーは1975年までアンドリュー・クルト法律事務所に勤めた。

当初、ベイカーは民主党の党員であったが、後に共和党に移った。1970年の上院議員選挙ではジョージ・H・W・ブッシュを支持し民主党のロイド・ベンツェンと戦ったが、ブッシュを当選させるには至らなかった。1975年、ベイカーはジェラルド・フォード大統領の下で商務次官として登用され、1976年の大統領選挙ではフォードに全面的な協力を行ったが、民主党のジミー・カーターに敗北した。1978年、ベイカーはテキサス州司法長官に立候補したが、苦杯を喫した。

その後、1980年の大統領選挙の共和党予備選挙ではブッシュ陣営で選挙運動本部長として戦ったが、ロナルド・レーガンの前に敗退した。しかしながら同年の大統領選挙でレーガンが勝利するとベイカーは大統領首席補佐官に任ぜられ、1985年までその任を務めた。レーガン大統領は受動的な政策方針を敷いたため、ベイカーは第一次レーガン政権の成否に大きな影響を及ぼしたと考えられている。後に敵対するサッダーム・フセイン大統領のイラクとの関係強化の決定もブッシュとキャスパー・ワインバーガーとともに主導している^[1]。

1984年の大統領選挙でレーガンが民主党の対立候補ウォルター・モンデールに選挙人投票で525対13という圧倒的大差で地滑り的勝利を収めると、ベイカーは財務長官に任命された。ベイカーは前任のドナルド・リーガンを大統領首席補佐官に据えた上で、経済政策の大規模な転換を試みた。1985年にはインフレーションの抑制とドル相場の安定を図るため、プラザ合意を成立させた。

またベイカーは、レーガン政権において経済政策閣僚会議および国家安全保障会議の委員も務めた。

1988年、ジョージ・H・W・ブッシュが大統領選挙に立候補すると、ベイカーはブッシュの選挙事務長を務めた。そしてブッシュが大統領に当選すると、ベイカーは国務長官に任命された。在任中の1991年に起きた湾岸戦争では、30ヶ国余からなる多国籍軍の結成に尽力した。1992年に国務長官を退任した後、1993年まで大統領首席補佐官を務めた。

1993年、政権がビル・クリントンに交代したことで首席補佐官を退任したベイカーは、テキサス州ヒューストンのライス大学にジェイムズ・ベイカー3世公共政策研究所を設立した。

1997年 3月、ベイカーは西サハラの安定のため、国際連合事務総長の個人特使に就任した。2004年 6月まで特使として活躍したベイカーは、西サハラを実効支配していたモロッコ政府と独立国家建設を目指す武装組織ポリサリオ戦線に対し、モロッコ帰属か独立かを問う住民投票を実施するという和平提案を行った。第一次ベイカー計画(Baker Plan)と呼ばれたこの提案によりモロッコ政府とポリサリオ戦線は停戦に合意し、国連平和維持活動として国連西サハラ住民投票監視団が創設された。その後2000年には第二次ベイカー計画と呼ばれる提案を行い、ポリサリオ戦線との交渉によって和平の基礎を築こうという試みが行われた。この提案は国際連合安全保障理事会によって満場一致で支持されたが、モロッコ政府はこの提案を拒絶した。

2000年の大統領選挙においてベイカーはジョージ・W・ブッシュの法律顧問となり、フロリダ州での一般投票の再集計の監視を担当した。

2015年11月、旭日大綬章受章。

著作

The politics of diplomacy : revolution, war, and peace, 1989-1992,with Thomas M. DeFrank,(G.P. Putnam's Sons, 1995).(仙名紀訳『シャトル外交激動の四年（上・下）』新潮社[新潮文庫], 1997年)