門真市

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門真市(かどまし)は、大阪府北河内地域に位置する大阪市に隣接し、そのベッドタウンを形成する衛星都市の一つであると同時に、大阪都市圏における都市雇用圏の中心にも含まれる。本項では発足時の名称である門真村(かどまむら)、市制前の名称である門真町(かどまちょう)についても述べる。

地名の由来は「潟沼(かたぬま)」や「門間(かどま/船だまりや寺や神社の門前の土地を表す言葉)」から転じたなど諸説あり、室町時代初期までは「普賢寺荘」、室町時代末期には現在の名が使われ、戦国時代には「門真荘」と呼ばれた。

地理

ファイル:Kadoma city center area Aerial photograph.1985.jpg
門真市中心部周辺の空中写真。1985年撮影の3枚を合成作成。国土交通省 国土画像情報(カラー空中写真)を基に作成。

隣接している自治体・行政区

歴史

先史[1]
現市がある河内平野紀元前20世紀以前は河内湾とよばれる海の中だった。紀元前15世紀頃の縄文時代後期になると、市域の陸地が一部顔を出すようになり、市西部の西三荘遺跡で期節的な生活が始まった。紀元前3世紀前後の弥生時代前期には定住生活が可能になり、古川遺跡では方形周溝墓群が、大和田遺跡では銅鐸が確認されている。
古代
8世紀の「古事記日本書紀」によると仁徳天皇河内湖へと流れる淀川の度重なる洪水被害から河内湖周辺のこの地方を守るために茨田宿禰(まむたのすくね)に命じ、茨田堤を築かせた。これは記録上、日本初の河川堤で、大規模な治水工事とされている。茨田宿禰はこの堤の守護神として茨田氏の先祖彦八井耳命(神武天皇の皇子)を奉祀し、それが市内にある宮野町堤根神社の起源となっている。境内には茨田堤跡が残されている。茨田堤の完成後、この地方の農地が急速に発展。市内には普賢寺古墳が築造された。また現黄梅寺付近に伊勢神宮に奉仕した斎宮が神宮からの帰途に立ち寄った茨田真手御宿所があったと伝えられている。
中世
平安時代後期になると、河内にも朝廷寺院武家などの荘園が作られていった。大和田庄・馬伏庄・岸和田庄(現在も地名として残っている)などは河内八箇所として経営された。
鎌倉時代室町時代の頃にはほぼ全域農地として開拓され集落としての環境が整い、現在に近い環境が形成された。室町時代には室町幕府直轄地として「門真」荘という名が出てくる。
近世
京や大坂に近い事や立地の重要性により8割以上が江戸幕府の天領となった。代々譜代大名永井氏がこの地を支配した。この時代になると古川の氾濫も収まり豊かな水郷農村として発達し、低湿地を生き抜く知恵として段蔵バッタリが生み出され、江戸時代後期には菜種木綿の栽培、蓮根栽培が活発化した。また江戸末期には、旧家・茨田家の茨田郡士(まったぐんじ)ほか多くの豪農が大塩平八郎の乱に加わった。
近代
蓮根栽培が石川県岡山県から優良な種類を導入し改良を加えた結果、最高期に達し、「河内レンコン」の名が全国に広まった。1910年(明治43年)の京阪電車の開通により、まちは変化し、工場誘致など産業都市としての発展にも力を入れるようになった。
1933年(昭和8年)、松下電気器具製作所(現:パナソニック)が工場を建設し、以後は同社の企業城下町として発展した。
現代
1963年(昭和38年)、約6万人をもって市制を施行。
高度経済成長期大阪都市圏の拡大によって市の人口は急増、60年~65年には人口増加率178%を記録し、1970年代には約14万人にまで達した。しかしながらこの急速な人口増加は更なる都市化を促進する一方、農村農業を著しく衰退させ、かつて経験した事のない様々な都市問題を引き起こした。とりわけ近年は工場の海外移転による産業の空洞化に伴い、失業や犯罪の増加が進行した。今日においても、同市は大阪府内で最も貧しい都市のひとつであり、貧困財政犯罪といったさまざまな問題を抱えている。市はこれらの問題を改善する為に1971年(昭和46年)第一次総合計画を策定。以降、時代の変化に対応しながら計画を策定し、2010年(平成22年)からは第五次総合計画[2]を推進している。
第五次総合計画はこれからの人口減少・成熟社会への移行等を背景に、将来都市像を「人・まち"元気"体感都市 門真」と定め、都市整備を軸に、教育の向上、地域力、防災・安全の強化、産業活性化等を公民競働によって目指す内容となっており、基盤となる財政の一層の健全化と共に取り組まれている[3]。なお計画期間は2010年(平成22年) から 2019年(平成31年)で、都市整備は古川橋駅門真市駅周辺の北西部、大和田駅周辺の北東部、第二京阪道路沿道周辺の中部、門真南駅周辺の南部を中心に行われる。とりわけ北西部の「幸福町・垣内町・中町地区まちづくり」計画は統合中学校(門真市立門真はすはな中学校)・公園・広場・市立総合体育館(平成28年度完成予定)の設置等、拠点地区整備や公共施設の再生を謳い新たな市の顔づくりとして位置づけられている。

年表

行政区画の変遷

  • 1886年明治19年) 茨田郡門真一番上村・門真一番下村・門真二番村・門真三番村・門真四番村が合併して茨田郡門真村となる。
  • 1889年(明治22年)4月1日 - 町村制の施行により、茨田郡門真村・桑才村の区域をもって門真村が発足。大字門真に村役場を設置。
  • 1896年(明治29年)4月1日 - 茨田郡門真村の所属郡が北河内郡に変更。
  • 1939年昭和14年)4月1日 - 北河内郡門真村が町制施行して門真町となる。門真・桑才の2大字から、古川橋(もと門真一番上村)・一番(もと門真一番下村)・二番・三番・門真(もと門真四番村)・桑才の6大字に改編。
  • 1956年(昭和31年)9月30日 - 北河内郡門真町が大和田村四宮村二島村を編入。
  • 1963年(昭和38年)8月1日 - 北河内郡門真町が市制施行して門真市となる。大阪府下27番目の市。

守口市との合併協議

2005年(平成17年)度に、隣接する守口市と合併することが協議され、新名称は「守口門真市」と決定した(その他「松下市」の候補もあった)が、2004年9月にその合併をめぐる住民投票で、合併相手側の守口市の結果により事実上合併は消滅(反対派が投票の87%を占めた)、合併協議会は解散した(門真市の投票は投票率不足で不成立、開票されなかった)。

行政

歴代市長

氏名 在職期間
初代 中塚種夫 1963年1973年
第2代 中田三次郎 1973年〜1985年
第3代 東潤 1985年〜2005年
第4代 園部一成 2005年〜2016年
第5代 宮本一孝 2016年〜

第4代市長の任期は2017年7月9日までであったが、在職中の2016年6月7日に死去し、同年7月24日執行の選挙で5代目の市長を選出。

財政

職員の削減や国民健康保険事業の収納率向上などの行財政改革の結果、一時期の危機的状況からは改善しているが、それを上回るほどの生活保護費の増加が目立つ。

平成24年度
  • 財政力指数 0.69
  • 標準財政規模 265億6267万円
  • 普通会計歳入規模 575億8669万円
  • 普通会計歳出規模 541億6265万円
・人件費 73億1456万円
・扶助費(生活保護費等) 192億0222万円
・公債費(借金の返済) 48億5714万円
  • 経常収支比率  99.7%(減収補填債及び臨時財政対策債を除けば 109.6%)
  • 健全化判断比率
・実質赤字比率 0.0%
・連結実質赤字比率 1.66%(府下で唯一計上されている)
・実質公債費比率 6.9%
・将来負担比率 46.2%

地方債等の残高

1 普通会計分の地方債 468億7860万円
人口一人当たり地方債現在高 36万6030円
2 特別会計分の地方債 458億2160万円

地方債等の合計 927億0021万円 (連結会計)

門真市民一人当たりの地方債等残高 72万3807円
平成18年度
  • 財政力指数 0.75
  • 標準財政規模 248億7974万円
  • 普通会計歳入規模 439億4859万円
    • うち市町村税(地方税) 187億4864万円
    • 地方交付税 50億4019万円
    • 地方債 23億2540万円
  • 普通会計歳出規模 438億9955万円
    • 人件費 104億1376万円
    • 扶助費(生活保護費等) 135億1854万円
    • 公債費(借金の返済) 47億9145万円
  • 経常収支比率 103.1% きわめて硬直化している
  • 実質公債費比率 13.0%
  • 人口一人当たり地方債現在高 34万3481円 普通会計分の地方債のみ
  • 人口1000人当たり職員数 6.97人 大阪府市町村平均 7.91
    • 内訳 一般職員 880人(うち技能労務職 271人) 教育公務員 32人 (消防職は一部事務組合所属のため0名) 合計912名
  • 市職員一人当たり平均給料月額 34万4200円 すべての職員手当てを含まない数字
  • 職員給与費の状況 平均(普通会計分 年額) 給料 430万8825円 職員手当 119万8402円 期末・勤勉手当(民間のボーナス) 199万6317円
    • 平均職員給与 750万3544円 
  • ラスパイレス指数 97.8
  • 門真市職員一人当たりの平均期末・勤勉手当支給額 210万4371円 (平成18年度)
  • 門真市職員 平均定年退職金 2757万1千円 (2007年4月1日現在、59.28月)

地方債等の残高

1 普通会計分の地方債 449億3000万円
2 特別会計分の地方債 444億9700万円
主な内訳 公共下水道事業特別会計分 392億7400万円
3 関係する一部事務組合分の債務 1億1200万円
守口市門真市消防組合分 2億3700万円 (債務x負担割合)
4 第三セクター等の債務保証等に係わる債務 47億1300万円
門真市土地開発公社

地方債等の合計 945億5200万円 (連結会計)

  • 門真市民一人当たりの地方債等残高 72万0537円

広域事務

公的機関

立法

市議会

  • 定数:21名
  • 任期:2015年(平成27年)5月1日 - 2019年(平成31年)4月30日

2016年6月10日時点での会派構成は以下の通り。

会派名 議席数 所属党派
公明党 7 公明党
自由民主党 4 自由民主党
日本共産党 4 日本共産党
緑風クラブ 3
大阪維新の会 1 大阪維新の会
無所属 2

大阪府議会(門真選挙区)

  • 定数:1名 (2015年(平成27年)の府議選より定数減)
  • 任期:2016年(平成28年)7月25日 - 2019年(平成31年)4月29日
  • 泰江征樹(大阪維新の会)

国政選挙

衆議院小選挙区では、守口市、大阪市鶴見区旭区と共に大阪府第6区を構成する。

経済

門真市に本社を置く主な企業

金融機関

なお、指定金融機関三菱東京UFJ銀行三井住友銀行の輪番制。

日本郵政グループ

(2012年12月現在)

  • 門真郵便局(一番町) - 集配局。★
  • 門真元町郵便局(元町)
  • 二島(ふたしま)郵便局(桑才=くわざい)
  • 門真沖町郵便局(沖町) ★
  • 門真下島(しもしま)郵便局(下島町)
  • 門真宮野郵便局(宮野町)
  • 門真巣本郵便局(巣本町)
  • 門真上島頭(かみしまがしら)郵便局(千石西町=せんごくにしまち) ★
  • 門真下馬伏(しもまぶし)郵便局(江端町)
  • 門真古川橋郵便局(幸福町) ★
  • 門真常盤郵便局(常磐町)
  • 門真新橋郵便局(新橋町) ★
  • 門真月出(つきで)郵便局(月出町)
  • 大阪支店 大阪モノレール門真市駅前出張所(新橋町)(ATMのみ/ホリデーサービス実施)
  • 大阪支店 京阪古川橋駅内出張所(末広町)(ATMのみ/ホリデーサービス実施)
その他各郵便局にATMが設置されており、★印の郵便局ではホリデーサービスを実施。

※門真市内の郵便番号は「571-00xx」(門真郵便局の集配担当)となっている。

姉妹都市・提携都市

海外

姉妹都市

日本国内

姉妹都市

国際機関

領事館

名誉総領事館

地域

人口

平成22年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、1.02%減の130,368人であり、増減率は府下43市町村中28位、72行政区域中49位。

門真市(に相当する地域)の人口の推移
総務省統計局 国勢調査より

主な施設

ファイル:Namihaya-Dome.jpg
東和薬品RACTABドーム

教育

人口10万人以上の市ではあるが、市内に大学短期大学を含む)や私立高等学校中学校特別支援学校はない。 公立の小中学校は全校にエアコンが整備され、2013年4月1日時点で全校の耐震化工事が終了している。また、全中学校で給食(自校調理方式)が実施されている。

小学校

(2012年に門真市立北小学校門真市立浜町中央小学校が統合し門真市立門真みらい小学校設立)

中学校

(2012年に門真市立第一中学校門真市立第六中学校が統合し、設立 )

高等学校

(2001年度入学生から旧門真高校と旧門真南高校は旧門真高校敷地の門真なみはや高校に統合された)

職業能力開発短期大学校

特別支援学校

先述のとおり、市内に特別支援学校は存在しない。

大学

先述のとおり、市内に大学短期大学を含む)は存在しない。大阪府下の大学が存在しない市で人口は最多である[5]

スポーツチーム

主な公共施設・商業施設・名所・旧跡・祭事・地理等

名所・旧跡

ファイル:P1000236.JPG
三島神社/薫蓋樟(くんがいしょう)
  • 願得寺(御堂町) - 本堂等は府指定有形文化財
  • 黄梅寺(堂山町) - 茨田家の菩提寺
  • 寿命院(幸福町) - 本尊・聖観音立像
  • 宝蔵寺(城垣町) - 本尊・阿弥陀如来像
(昔この地が楠木氏の領地であった事(楠木正澄の隠棲地)から言い伝えられている)
  • 幣原兄弟の碑(一番町)
幣原坦幣原喜重郎兄弟の顕彰碑。題字は吉田茂
幣原家は元は石清水八幡宮御幣をつくる家であったと云われ、庄屋であった)
  • 赤穂義士・村松喜兵衛門の碑(下島町)
  • 安井郁博士誕生の地(常称寺町)
  • 森寿斎の墓(上島町)
  • 喜左衛門の碑(桑才町)
  • 旧海軍無線送信所跡(桑才新町)
  • 西三荘遺跡(門真)
  • 橋波口遺跡(本町)
  • 普賢寺遺跡(幸福町、垣内町)
  • 古川遺跡(御堂町、古川町)
  • 大和田遺跡(常称寺町、宮野町、野里町)
  • 三ツ島遺跡(三ツ島)
  • 巣本遺跡(北巣本町)

祭事

  • 門真祭
  • 門真国際映画祭
  • 弁天池公園スプリングカーニバル
  • 弁天池公園ふれあい感謝祭
  • ラブリータウン古川橋
  • 門真市ボランティアフェスティバル
  • 門真市キッズカーニバル

交通

鉄道路線

バス

道路

出身有名人

門真市にゆかりのある人物

脚注

  1. 門真市HP
  2. 門真市第5次総合計画
  3. 門真市-施政方針 (24年度/参考)
  4. JanJanニュース
  5. http://arc.uub.jp/arc228.html#13223
  6. 本市では一人目
  7. 楠木氏の住んでいた三ツ島の出自とされているが詳細は不明である。墓所と地元に伝わる碑が三ツ島(大阪市営地下鉄長堀鶴見緑地線門真南駅北の児童公園内)にある。
  8. 子孫が寝屋川の真言道場に住んでいたが、明治初頭に道場が廃仏毀釈で廃寺となり、門真にある心願寺が買収移転した際に菩提碑も門真に移ってきたため、直接的な接点は無い。
  9. 1923年(大正12年)の大阪毎日新聞社勤務時代に、現在の京阪沿線沿いの平屋住宅(現在の西三荘駅南側)や守口市に住んでいた。
  10. 後見人や夫人が住んでいたので移住。晩年を門真で過ごした。

関連項目

外部リンク