電子投票

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ブラジルの各種選挙で使用されている電子投票の端末

電子投票（でんし とうひょう）とは票を入れる行為を電子化した投票（方式）のこと、あるいはそのような投票を行うことをいう。投票所における投票で電子機器を用いて行う投票のほか、インターネットなどのコンピュータネットワークを介しての投票などが含まれる。

概説

電子投票といわれるものには以下のようなものがある。

1. 投票所でマークシートやパンチカードを用いて投票する方法（集計における電子投票）
2. 投票所で電子機器のタッチパネルや押しボタンを押して投票する方法（投票行為に関する電子投票）
3. インターネットを用いて遠隔地から投票する方法（ネットワークを利用する電子投票）

また投票がなされる対象に着目して公職に関わる選挙、株主総会など法律に沿った決議、私的団体における内部規律方法としての決議、その他のアンケートなどに分類できる。それぞれ記名投票であるかどうか、投票者が限定されているかどうかなどに違いがある。

現在、日本の公職選挙で用いられることがある電子投票は上記の投票行為における電子投票だけであり、条例を定めた地方自治体の選挙において採用された例があった。これを規律する関連法規は「地方公共団体の議会の議員及び長の選挙に係る電磁的記録式投票機を用いて行う投票方法等の特例に関する法律」（いわゆる電子投票法）である。

日本における株主総会での議決権行使については、2002年の商法改正により、インターネット投票を導入できるようになった。

"「株主総会#電磁的方法による議決権の行使」"

以下では、公職選挙での投票行為に関する電子投票について説明する。

日本の公職選挙における電子投票に関する経緯

• 2002年
  • 2月1日：地方公共団体の議会の議員及び長の選挙に係る電磁的記録式投票機を用いて行う投票方法等の特例に関する法律（電子投票法、電磁記録投票法）施行。条例を定めた自治体で行われる地方選挙に限定。
  • 6月23日：岡山県新見市長・市議選において、全国初の電子投票の実施。
• 2003年
  • 2月2日：広島県広島市長選（安芸区のみ）において電子投票を実施（2例目）。
  • 4月27日：宮城県白石市議選において電子投票を実施（3例目）。
  • 7月6日：福井県鯖江市議選において電子投票を実施（4例目）。
  • 7月20日：岐阜県可児市議選において電子投票を実施（5例目、機器のトラブル発生→後に裁判所より選挙無効の判決）。
  • 8月3日：福島県大玉村議選において電子投票を実施（6例目）。
  • 11月9日：神奈川県海老名市長・市議選において電子投票を実施（7例目、機器のトラブル発生）。
• 2004年
  • 1月18日：青森県六戸町議選において電子投票を実施（8例目）。
  • 2月8日：京都府京都市長選（東山区のみ）において電子投票を実施（9例目）。
  • 7月11日：総務省が白石市と京都市（東山区のみ）において電子投票による参議院選挙模擬投票を実施。
  • 9月2日：鯖江市がコストを理由に電子投票条例を廃止（条例の廃止は全国初）。
  • 10月24日：岡山県知事選（新見市のみ）において電子投票を実施（10例目、新見市としては2回目、知事選での実施は全国初）。
  • 10月31日：白石市長選において電子投票を実施（11例目、白石市としては2回目、機器のトラブル発生）。
  • 11月28日：三重県四日市市長選・市議補選において電子投票を実施（12例目、有権者数は22万人を超え過去最大）。
• 2005年
  • 3月31日：新・新見市が発足したが旧新見市の電子投票条例は引き継がれず、消滅。これに伴い、岡山県の電子投票条例も廃止された。
  • 6月12日：六戸町長選において電子投票を実施（13例目、六戸町としては2回目）。
• 2006年
  • 3月28日：広島市の電子投票条例を財政難を理由にわずか2年で廃止を決定する。
  • 10月2日：新見市で改めて電子投票条例が制定される。
• 2008年　　
  • 2月17日：京都市長選において電子投票を前回より拡大（東山区および上京区）して実施。
• 2010年
  • 9月：白石市において電子投票の休止を盛り込んだ条例が可決。
  • 12月1日：海老名市において電子投票を廃止する条例が可決。
• 2011年
  • 3月：四日市市において電子投票の休止を盛り込んだ条例が可決。　
• 2012年　　
  • 2月：京都市長選挙で、東山区（前々回から実施）と上京区（前回から実施）において電子投票を実施。
• 2018年　　
  • 2月：国内で唯一続けていた六戸町が休止方針を表明。電子投票普及協業組合からの機器リースができなくなったため。

各国の活用

エストニア

2002年に電子投票の実験が行われ、2005年の地方議会議員選挙において正式に電子投票が採用された。その後、2007年の国会議員選挙ではインターネットを介した電子投票も実施され、さらには2009年6月の欧州議会議員選挙においてもインターネットを介した電子投票が実施されている。またインターネット投票の危険性として指摘されている投票の強要や買収に対する「安全弁」として、一度電子投票を行った場合でも、投票受付期間中であれば、投票を変更することも可能となっている。

韓国

中央選挙管理委員会が1999年にボタン式の電子投票機を開発、2001年にはタッチパネル式に改良した。ただし、この時点では電子機器を選挙に使用することに対する不信が強かった上、与野党間でも対立があったため、実用化には至らなかった。しかし、2002年末に韓国政府が策定した「e-コリア・グローバル　ビジョン2006」で、電子的手段を通じた市民の政策決定過程への参加促進が掲げられ、その具体的手段として電子投票実現が明記されたことにより、中央選挙管理委員会において電子投票システムの開発が進められ、2005年12月に電子投票システムを独自に開発した。2006年以降、投票所での模擬投票、各政党の党首選挙や組合長選挙など500回以上の選挙で電子投票が行われたが、大統領選挙や総選挙では「時期尚早」として導入が見送られている。

出典

• 総務省　
  • 電磁的記録式投票制度について　
  • 電子投票の実施状況。　　

関連項目

• 暗号
• 公開鍵暗号
• ゼロ知識証明
• 選挙
• 投票
• 押しボタン式投票
• 電子投票条例
• 2004年アメリカ合衆国大統領選挙
• 地方公共団体の議会の議員及び長の選挙に係る電磁的記録式投票機を用いて行う投票方法等の特例に関する法律