泉佐野市
Contents
概要
地理
大阪市と和歌山市のほぼ中間に位置し、南部には、金剛生駒紀泉国定公園に指定された和泉山脈がある。瀬戸内式気候に属するため、気候は温暖で、年間の降水量は比較的少ない。 沖合には人工島の関西国際空港があり、連絡橋等の空港北端の施設を含む区域が泉佐野市域となっている（残る区域は田尻町・泉南市）。
古くから日根郡の中心として、商業・工業・農業・漁業が盛んである。また、関西国際空港の対岸であるため、訪日外国人旅行者の宿泊需要が多い[1]。
地名の由来
中世以来の村の名称『佐野』に旧和泉国の国名を冠したもので、「狭い原野」という事から「狭野」というようになり、それが転じて「佐野」になったという言い伝えが残っている。
隣接している自治体
歴史
市域は日根郡四郷のひとつである賀美郷に比定され、郷名由来の上之郷の集落も現存している。中世になると佐野荘、鶴原荘、長滝荘といった荘園が成立し、1234年（天福2年／文暦元年）には九条家によって広大な日根荘が成立した。1501年（文亀元年）から1504年（永正元年）にかけて九条政基が日根荘へ下向した際に記した『政基公旅引付』（宮内庁書陵部蔵）には、4年間にわたる日根荘の出来事などが詳細に記されており、中世の「村のくらし」を知る貴重な史料となっている。
佐野村では室町時代から熊野街道筋の字市場村に定期市が立つようになった。一方、沿岸部には対馬や五島列島方面まで漁に出るほどの大規模な船団が出現し、玉之浦納の反乱や文禄・慶長の役にも佐野村の漁民が登場する。江戸時代には豪農の中から廻船業を営む者が現れるようになり、なかでも食野家（めしのけ）、唐金家（からかねけ）は井原西鶴の「日本永代蔵」にも登場するほどで、当時の面影を残す「いろは四十八蔵」の一部が今も残る。また食野家が寄進した八角大梵鐘が三重県泰運寺に残されている。
漁業や廻船業が発展し「佐野浦」と呼ばれる港町として活況を呈した佐野村は、集落のおよそ3分の2が浦方で、その規模も岸和田藩浦奉行支配の9ヶ浦のなかで突出していた。また、岸和田藩は領内の民政に関して「七人庄屋」という制度を設けていたが、7人のうち2人を佐野村が占め、藤田家（西の庄屋）と吉田家（東の庄屋）が任ぜられていた。
食野・唐金らの活躍で巨万の富を得た佐野村は、和泉国では堺に次ぐ商業都市となり、人口も岸和田城下6町や貝塚寺内5町を上回るようになった。なお、堺・岸和田・貝塚など計画的に形成された市街と異なり、佐野村の町場は自然発生的に形成され、迷路のような街路が古い家並みとともに現在もよく残っている。
第二次世界大戦期の1944年（昭和19年）6月から敗戦までの間、佐野陸軍飛行場および明野陸軍飛行学校佐野分教所が設置されていた。滑走路は1,500m×60mのコンクリート舗装1本で、現在の末広公園や市民総合体育館付近が滑走路の西端にあたる。また、飛行場の設置に伴う灌漑施設の損失を補填するため、現在も当市最大の貯水量を誇る稲倉池および稲倉池用水パイプラインの築造工事が1942年（昭和17年）12月から着工されたが、戦局の悪化と敗戦の影響で、竣工は1957年（昭和32年）にずれ込んだ。
沿革
- 1889年（明治22年）4月1日 町村制施行により、日根郡佐野村が単独で施行。
- 1896年（明治29年）4月1日 泉南郡が成立。
- 1911年（明治44年）10月1日 佐野村が町制施行。泉南郡佐野町となる。
- 1937年（昭和12年）4月1日 泉南郡北中通村を佐野町に編入。
- 1948年（昭和23年）4月1日 佐野町が大阪府下で14番目に市制施行（八尾市と同日）。いったん佐野市となるが、栃木県佐野市が5年早く市制を施行していたため、和泉国の「泉」を冠し「泉佐野市」へ即日改称した[2]。「和泉」ではなく「泉」を冠しているのは泉大津市の先例に拠る。市制施行から半世紀余り経過した現在でも、市民や泉州地域の人々からは単に“佐野”と呼ばれることが多い。
- 1954年（昭和29年）4月1日 泉南郡南中通村、長滝村、上之郷村、日根野村、大土村を泉佐野市に編入。現在の市域となる。
- 1994年（平成6年）9月4日 沖合に関西国際空港が開港。
- 1995年（平成7年）りんくうタウンがまちびらき。
- 2002年（平成14年）8月26日 「泉州南広域行政研究会」（2001年5月に泉南市・阪南市・泉南郡岬町により設置）に泉佐野市、泉南郡田尻町が加入し、3市2町による研究会となる。
- 2003年（平成15年）11月30日 泉州南広域行政研究会が「泉州南合併協議会」（法定協）に改組され、新市名を「南泉州市」とすること、泉佐野市役所を新市の市役所とすることで合意。
- 2004年（平成16年） 泉佐野市を除く2市2町で同年8月22日に実施された住民投票の結果（反対多数：泉南市・阪南市・田尻町、賛成多数：岬町のみ）を受け、9月30日をもって泉州南合併協議会を解散。
- 2009年（平成21年）財政健全化団体となる。
- 2014年（平成26年）財政健全化団体から脱却。
財政健全化団体への転落と脱却
1994年9月の関西国際空港開港に伴い、人口増、「りんくうタウン」、大型店舗やホテルの進出、高速道路の整備促進など様々な変化を見せていた。しかし、大型プロジェクト等が当初の計画通りには進行せず、景気低迷や地価下落もあり、財政状況が厳しくなった。2004年3月に「財政非常事態宣言」を出し、内部管理経費の節減や経費削減、受益者負担の適正化など緊縮施政を行ったものの、平成20年度決算では連結実質赤字比率が約24%と早期健全化基準（17.44%）を超過し、財政健全化団体となった。
泉佐野市は2010年2月に策定した財政健全化計画の中で、各種事業の見直しや遊休財産の売却、企業誘致の推進などに取り組むとともに、人件費の削減などを含めた内部努力に努めることとした[3]。財政健全化にむけた各種取り組みが積極的に行われる中で、2012年3月に発表された、市の命名権の売却は全国的な話題となった[4]（同年11月1日命名権売却候補の募集を始めた[5]が、最終的に民間から応募はなかった。）[6]。他にも関西国際空港連絡橋の国有化に伴って、2013年3月からは空港連絡橋利用税（関空橋税。法定外普通税）の導入[7]も実施している。
2013年度決算で財政健全化計画を達成し、2015年度決算で早期健全化団体から脱却した[8]。
観光推進
近年では地元の活性化イベントや全国各地での市産品のPR、犬鳴山温泉等の地域観光資源プロモーションなど、活性化に向けた新規施策も推し進めている。
さらに関西国際空港対岸の立地を活かしたインバウンド観光施策として、りんくうタウンへのIR（Integrated Resort、カジノを含む統合型リゾート）誘致に向けた検討を行う国際観光産業振興協議会の設立[10][11]や、地元など官民協働で行う泉佐野シティプロモーション推進協議会の設立[12]なども実施している。
行政
- 市長：
- 副市長：八島弘之（任期：2015年6月1日 - ）・松下義彦（任期：2013年4月1日 - ）
- 市議会：定員20名
- 市章：公募により選ばれたものを、市制施行と同時に制定。泉佐野の旧称「佐野」のカナ表記「サノ」の2文字を、扇形（=「末広がり」の験担ぎ）に図案化したもの。扇の要の部分が「ノ」である。デザインは、高田谷俊昭によるもの。
- 市歌：「泉佐野市歌」（作詞：番匠谷英一、作曲：藤山一郎）。市制施行15周年事業の一環として、1963年11月15日制定。
- 市民憲章：「泉佐野市民憲章」。1976年5月22日、「市の木」「市の花」とともに制定。
- イメージキャラクター：イヌナキン 犬鳴山の義犬伝説などをモチーフとしてデザインを一般公募し、それをキン肉マンの作者であるゆでたまごがリライトしたもの。筋骨隆々とした体型に、犬の字をデザインした仮面、マント、腰タオル、錫杖と、全国のゆるキャラとは一線を画している。2013年現在、泉佐野市応援サポーターに就任した地域活性化アイドルユニットべじっ娘（澤田いぶき、多田まりえ、池内みう）とともに、全国各地で泉佐野市のPR活動を行っている。
市議会
定数は20で2018年の選挙から18。2017年5月23日時点での会派構成は以下の通り。
| 会派名 | 議席数 | 所属党派 |
|---|---|---|
| チーム泉佐野創生 | 4 | |
| 公明党 | 4 | 公明党 |
| 大阪維新の会 | 2 | 大阪維新の会 |
| 日本共産党 | 2 | 日本共産党 |
| 元気未来 | 2 | |
| 正道の会・泉新の会 | 2 | |
| 新緑会 | 1 | |
| 泉佐野絆会 | 1 | |
| 再生市民の会 | 1 | |
| （欠員） | 1 |
衆議院
| 議員名 | 党派名 | 当選回数 |
|---|---|---|
| 丸山穂高 | 日本維新の会 | 3 |
経済
産業
泉佐野市の主な産業
- 農業（タマネギや水なすの産地として有名で、その他、キャベツ・紅ズイキ・ブロッコリー、さといも、ふき、枝豆等。)
- 水なすは地域ブランド「泉州水なす」として、地域団体商標登録。
- 大阪泉州農業協同組合(JA大阪泉州)が、市内に農産物直売所「こーたりーな」を開設している。
- 繊維産業（水分吸収性の高い「後晒し（あとざらし）タオル」の主な生産地。国内タオル生産量の47%を占め、[13]「東洋のマンチェスター」と呼称される。ここでつくられるタオルは「泉州タオル」ブランドとして、2006年に国の施策であるJAPANブランド育成支援事業に認定されている。[14]
- 大阪タオル工業組合の本拠地でもあり、市内に直営ショップを開設している。
- 食品加工業（1967年に、北部臨海地域に「食品コンビナート」を形成。115haの敷地に食品関連（工場・流通等）の企業が立地している。）[15]
- ワイヤーロープ (泉南地域の生産量で、約70%の全国シェアを占める。）
- 漁業（カレイ、シタビラメ、ワタリガニなど、主に大阪湾で採れる魚介類が中心。）
泉佐野市で事業を営む主な企業
泉佐野市に本社を置く主な企業
- 関西エアポート
- 不二製油
- ケイエス冷凍食品
- 南海ウイングバス南部
- 関西空港交通
- Peach Aviation
- サザンエアポート交通
- バンク・コンピュータ・サービス
- スターゲイトホテル
- 倉商
- あさかわシステムズ（ソフトウェア開発・ホームページ制作およびインターネットプロバイダ事業）
- エブノ（衛生用手袋等の製造）
- 日本度器（巻尺等の製造）
- 向新
- ツバメタオル
- 関西インフライトケイタリング（機内食の製造販売）
- ANA関西空港
- 星工業(自転車用スポークのシェアNo.1)
泉佐野市に拠点・事業所を置く主な企業
- キユーピー泉佐野工場
- 不二家泉佐野工場
- 鳥越製粉大阪工場
- 日本製薬大阪工場
- 大阪第一食糧泉佐野精米工場
- オリエンタルベーカリー泉佐野工場
- 東洋製罐大阪工場
- 神鋼鋼線工業泉佐野事業所
- 日本ネットワークサポート佐野工場
- 共和泉佐野工場
- 空港施設りんくう国際物流センター
- ドギーマンハヤシ関西ロジスティクスセンター
金融機関
- 都市銀行
- 地方銀行
- 第二地方銀行
- 関西アーバン銀行日根野支店
- 信用組合・信用金庫
- 大阪信用金庫泉佐野支店
- 農業協同組合
- JA大阪泉州 本店
- JA大阪泉州 泉佐野北支店
- JA大阪泉州 西支店
- JA大阪泉州 日根野駅前支店
- JA大阪泉州 南中支店
- JA大阪泉州 長滝支店
日本郵政グループ
（2012年12月現在）
- 泉佐野郵便局（上町） - 集配局。
- 泉佐野高松郵便局（高松北）
- 泉佐野旭郵便局（旭町）
- 泉佐野南中安松（みなみなかやすまつ）郵便局（南中安松）
- 泉佐野鶴原郵便局（鶴原）
- 泉佐野湊郵便局（湊）
- 泉佐野羽倉崎郵便局（羽倉崎）
- 泉佐野上瓦屋郵便局（上瓦屋）
- 大阪支店 イオンモール日根野店内出張所（日根野）（ATMのみ／ホリデーサービス実施）
- 大阪支店 ショッパーズモール泉佐野店内出張所（下瓦屋）（ATMのみ／ホリデーサービス実施）
- 大阪支店 泉佐野市役所内出張所（市場東）（ATMのみ）
- 大阪支店 南海泉佐野駅前出張所（上町）（ATMのみ／ホリデーサービス実施）
- この他簡易郵便局を除く各郵便局にATMが設置されており、泉佐野郵便局ではホリデーサービスを実施。
※泉佐野市内の郵便番号は「598-00xx」（泉佐野郵便局の集配担当）となっている。なお、泉州空港北（549-0001）は大阪国際郵便局（泉南市泉州空港南）の集配担当となっている。
姉妹都市・提携都市
海外
地域
人口
平成22年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、1.93%増の100,801人であり、増減率は府下43市町村中7位、72行政区域中21位。
| 泉佐野市（に相当する地域）の人口の推移 | |
| 総務省統計局 国勢調査より |
主な公共施設
泉佐野市の施設
ファイル:Izumisano-Hosp001.JPG りんくう総合医療センター市立泉佐野病院 （泉佐野市りんくう往来北2-23） |
- 泉佐野総合文化センター
- 市立文化会館（泉の森ホール） - 愛称「エブノ泉の森ホール」（2013年4月より5年間のネーミングライツ）
- 市立中央図書館 - 愛称「レイクアルスタープラザ・カワサキ 中央図書館」（2014年4月より5年間のネーミングライツ）
- 歴史館いずみさの- 愛称「レイクアルスタープラザ・カワサキ 歴史館いずみさの」（2014年4月より5年間のネーミングライツ）
- 市立生涯学習センター- 愛称「レイクアルスタープラザ・カワサキ 生涯学習センター」（2014年4月より5年間のネーミングライツ）
- 市立総合体育館
- りんくう総合医療センター（旧市立泉佐野病院）
- 泉州南部初期急病センター
- りんくう まち処（りんくうタウン駅前の観光交流プラザ） - カテゴリー1の外国人観光案内所
- 関空 まち処（関西国際空港第2ターミナルビルの観光情報プラザ）- カテゴリー3の外国人観光案内所
- 佐野公民館・佐野公民館図書館
- 長南公民館・長南公民館図書館
- 健康増進センター
- 北部市民交流センター体育分館（NHG）
- 南部市民交流センター体育分館（オークアリーナ）
- 泉州南消防組合（消防広域化前は泉佐野市消防本部）
府・国の施設
- 国税庁 大阪国税局 泉佐野税務署 - 泉佐野市日根野3683-1
- 泉佐野公共職業安定所（ハローワーク泉佐野） - 泉佐野市上町2-1-20
- 泉佐野警察署 - 泉佐野市上町2-1-1
- 大阪府 泉佐野保健所 - 泉佐野市上瓦屋583-1
- 大阪府 パスポートセンターりんくうタウン分室 - 泉佐野市りんくう往来北1番 りんくうゲートタワービル17階
- 大阪府住宅まちづくり部タウン推進局 - 泉佐野市りんくう往来北1
教育施設
小学校
- 泉佐野市立第一小学校
- 泉佐野市立第二小学校
- 泉佐野市立第三小学校
- 泉佐野市立中央小学校
- 泉佐野市立北中小学校
- 泉佐野市立日新小学校
- 泉佐野市立長坂小学校
- 泉佐野市立佐野台小学校
- 泉佐野市立長南小学校
- 泉佐野市立末広小学校
- 泉佐野市立上之郷小学校
- 泉佐野市立日根野小学校
- 泉佐野市立大木小学校
中学校
高等学校
大学
- 公立大学法人大阪府立大学 りんくうキャンパス
- 生命環境科学部獣医学科・大学院生命環境科学研究科獣医学専攻
特別支援学校
学校教育以外の施設
交通
空港
鉄道路線・駅
路線バス
- 路線バス
- リムジンバス
- コミュニティバス
- いずみさのコミュニティバス（南海ウイングバス南部に運行委託）
道路
港湾
船舶
名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事
- 慈眼院 - 国の史跡、多宝塔は国宝。和泉西国三十三箇所客番。
- 日根神社 - 式内大社。和泉国五宮。
- 総福寺天満宮 - 本殿は国の重要文化財
- 意賀美神社 (泉佐野市) - 室町時代に建立、神殿は春日造り：重要文化財
- 犬鳴山七宝瀧寺（しっぽうりゅうじ）（近畿三十六不動尊霊場第33番札所、「義犬伝説」が伝わる）
- 妙光寺(みょうこうじ)
- 茅渟宮（ちぬのみや）址、樫井古戦場跡（大坂夏の陣）
- 大井関自然公園（桜の名所）
- 蟻通神社（古典や能に見られる「蟻通伝説」が伝わる）
- ダンバラ公園（壇波羅蜜寺跡）
- 犬鳴山温泉 - 大阪府内で唯一の温泉郷（温泉集落）。炭酸水素塩泉（ナトリウム）。
- 泉佐野ふるさと町屋館（旧新川家住宅）
- 歴史館いずみさの
- 春日神社 (泉佐野市)
- 泉州航空神社（泉州磐船神社）
- りんくうタウン
- りんくう公園
- マーブルビーチ - 大理石の玉石を敷き詰めた全長2.8kmの白いビーチ。
- りんくうゲートタワービル - 国内高さ第3位の超高層ビル（高さ256.1m）。
- りんくうプレミアム・アウトレット
- りんくうプレジャータウンSEACLE
- 夏祭り
- ザ・まつり in Izumisano
- だんじり祭・やぐら祭
- 毎年体育の日の前々日と前日（10月第2土曜日・日曜日）に行われる。市内にはだんじり（曳きだんじり）が16台あり（1台は休止中）、八町地車連合、長滝、上之郷の3地区で行われる。16台全て岸和田型の下だんじりである。これとは別に、山間部の大木には担いだんじりが3台ある。また、南中地区（旧 南中通村）にはだんじりが2台（1台は休止中。残る1台は長滝地区に参加）とやぐらが2台あり、田尻町と共にだんじり・やぐら両文化圏の境界となっている。
- りんくう花火
- りんくうリレーマラソン
出身有名人
- 日根野弘就（戦国武将。美濃本田城主。）
- 日根対山（幕末の文人画家）
- 泉洋辰夫（大相撲力士、最高位は前頭6枚目）
- 諸熊奎治（理論化学者。泉佐野市初の名誉市民）
- 麻生祐未（女優）
- 鹿島和夫（かしま かずお：作家。「ダックス先生」という愛称で知られる。泉佐野市特別顧問（2012年11月〜2014年3月））
- 中川あつお（シンガーソングライター）
- 長安豊（元衆議院議員）
- はまのゆか（絵本作家・イラストレーター）
- 松浪健四郎（政治家・元衆議院議員、元専修大学教授。泉佐野市特別顧問（2012年7月〜2014年3月））
- 岸本均（元プロ野球・読売ジャイアンツ投手）
- 室谷信雄（元喜劇役者・タレント）
- 山本浩之（アナウンサー）
- 王子谷剛志（2014年アジア大会柔道100kg超級 優勝) - 泉佐野市市民栄誉賞を受賞（2016年9月3日）。
- 上平梅径（書道家）
- 渡邊雄一郎（競艇選手）
- 南野拓実（プロサッカー選手・レッドブル・ザルツブルク）
- 北谷史孝（プロサッカー選手・FC岐阜）
- 誉田龍一（小説家）
- 古谷あつみ（元JR西日本駅務員・鉄道タレント）
- 西園みすず （さんみゅ〜メンバー・アイドル・歌手）
- 佐藤哲三（元中央競馬騎手・競馬評論家）
脚注
- ↑ 泉佐野市観光協会パンフレット「2011年7月〜9月期で全国8位（出典：宿泊旅行統計調査（観光庁））」と記載
- ↑ 佐野町を佐野市とされた場合における新市の名称変更についての条例（昭和23年3月24日泉佐野市条例第27号）、2012年1月17日閲覧。
- ↑ 「泉佐野市財政健全化実施プランを策定しました 泉佐野市報道提供 2010年2月。
- ↑ 「市の名前、売ります」破綻寸前の大阪・泉佐野 読売新聞 2012年3月21日配信記事
- ↑ 泉佐野市の命名権売却、募集開始（DAILY SPORTS ONLINE 2012年11月1日配信記事
- ↑ 泉佐野「市の名前」は売れず 産経新聞 2012年11月20日配信記事）
- ↑ 空港連絡橋利用税（関空橋税）について 泉佐野市ホームページ トピックス 2013年8月25日閲覧
- ↑ 平成25年度決算に基づく健全化判断比率・資金不足判断比率の概要（確報） 総務省 2014年11月28日付報道資料
- ↑ 「泉佐野じゃらん」を発行しました泉佐野市観光協会ホームページ
- ↑ カジノ誘致担当職員任命 泉佐野市J-CASTニュース 2013年7月2日配信記事
- ↑ カジノ誘致へ泉佐野市で体験会NHK 関西NEWSweb 2014年3月2日配信記事
- ↑ 「泉佐野シティプロモーション推進協議会（ICP）」の設立について泉佐野市報道提供2015年3月19日付
- ↑ 今治タオルプロジェクト資料タオル業界の概要 2010年12月末
- ↑ JAPANブランド育成支援事業 「泉州こだわりタオル」ブランドの構築
- ↑ 泉佐野食品コンビナート大阪府ホームページ 2013年5月閲覧
- ↑ 16.0 16.1 16.2 16.3 友好都市交流 泉佐野市サイト、2017年8月17日閲覧。