無線局

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無線局(むせんきょく)は、電波法第2条第5号に「無線設備及び無線設備の操作を行う者の総体をいう。但し、受信のみを目的とするものを含まない。」と定義している。

引用の促音、拗音、送り仮名の表記は原文ママ。「法」は電波法の、「設備規則」は無線設備規則の略。

概要

上述の定義により、固定された無線局の局舎などの建築物は無線局に含まれない。また、携帯形の無線機とそれを操作する人がいれば無線局である。

種別にある無線局は免許または登録を要し、無線局免許状または無線局登録状総務省総合通信局又は沖縄総合通信事務所)から交付された後でなければ運用してはならない。 免許を要する無線局(通称は「免許局」)及び後述する登録局には一部を除き、無線設備の操作を行う者として無線従事者又はその監督下にある者を要する。

余談であるが電波法の前身である無線電信法には「無線局」という文言は無かった。

欠格事由

原則として外国籍の者に免許は与えられない。 特に基幹放送局は経営参加にも条件は厳しい。 これは、基幹放送局が言論報道機関であり、世論形成や文化創造等にきわめて大きな影響を及ぼす存在であることによる。 放送法第93条においても基幹放送事業者の認定に同趣旨の規定が盛り込まれている。

登録に関しては外国籍の者を排除する規定は無い。

種別

無線局の種別は、総務省令電波法施行規則(以下、「施行規則」と略)第4条第1項の各号に定義している。 なお、この項で太字とした無線通信業務は、施行規則第3条に業務の定義をしている

  • 固定局 - 固定業務を行う無線局
  • 基幹放送局 - 基幹放送を行う無線局(当該基幹放送に加えて基幹放送以外の無線通信の送信をするものを含む。)であつて、基幹放送を行う実用化試験局以外のもの
  • 地上基幹放送局 - 地上基幹放送又は移動受信用地上基幹放送を行う基幹放送局(放送試験業務を行うものを除く。)
  • 特定地上基幹放送局 - 基幹放送局のうち法第6条第2項に規定する特定地上基幹放送局(放送試験業務を行うものを除く。)
  • 地上基幹放送試験局 - 地上基幹放送又は移動受信用地上基幹放送を行う基幹放送局(放送試験業務を行うものに限る。)
  • 特定地上基幹放送試験局 - 基幹放送局のうち法第6条第2項に規定する特定地上基幹放送局(放送試験業務を行うものに限る。)
  • 地上一般放送局 - 地上一般放送放送法施行規則第2条第4号の2に規定する地上一般放送をいう。以下同じ。)を行う無線局であつて、地上一般放送を行う実用化試験局以外のもの
  • 海岸局 - 船舶局又は遭難自動通報局と通信をする陸上に開設する移動しない無線局
  • 航空局 - 航空機局と通信を行なうため陸上に開設する移動中の運用を目的としない無線局(船舶に開設するものを含む。)
  • 基地局 - 陸上移動局との通信(陸上移動中継局の中継によるものを含む。)を行うため陸上に開設する移動しない無線局(陸上移動中継局を除く。)
  • 携帯基地局 - 携帯局と通信を行うため陸上に開設する移動しない無線局
  • 無線呼出局 - 無線呼出業務を行う陸上に開設する無線局
  • 陸上移動中継局 - 基地局と陸上移動局との間及び陸上移動局相互間の通信を中継するため陸上に開設する移動しない無線局
  • 陸上局 海岸局、航空局、基地局、携帯基地局、無線呼出局、陸上移動中継局その他移動中の運用を目的としない移動業務を行う無線局
  • 船舶局 - 船舶の無線局のうち、無線設備が遭難自動通報設備又はレーダーのみのもの以外の無線局
  • 遭難自動通報局 - 遭難自動通報設備のみを使用して無線通信業務を行なう無線局
  • 船上通信局 - 船上通信設備のみを使用して無線通信業務を行う移動する無線局
  • 航空機局 - 航空機の無線局(人工衛星局の中継によつてのみ無線通信を行うものを除く。)のうち、無線設備がレーダーのみのもの以外の無線局
  • 陸上移動局 - 陸上を移動中又はその特定しない地点に停止中運用する無線局(船上通信局を除く。)
  • 携帯局 - 陸上、海上若しくは上空の一若しくは二以上にわたり携帯して移動中又はその特定しない地点に停止中運用する無線局(船上通信局及び陸上移動局を除く。)
  • 移動局 - 船舶局、遭難自動通報局、船上通信局、航空機局、陸上移動局、携帯局その他移動中又は特定しない地点に停止中運用する無線局
  • 無線測位局 - 無線測位業務を行う無線局
  • 無線航行局 - 無線航行業務を行う無線局
  • 無線航行陸上局 - 移動しない無線航行局
  • 無線航行移動局 - 移動する無線航行局
  • 無線標定陸上局 - 無線標定業務を行なう移動しない無線局
  • 無線標定移動局 - 無線標定業務を行なう移動する無線局
  • 無線標識局 - 無線標識業務を行う無線局
  • 地球局 - 宇宙局と通信を行ない、又は受動衛星その他の宇宙にある物体を利用して通信を行うため、地表又は地球の大気圏の主要部分に開設する無線局
  • 海岸地球局 - 法第63条に規定する海岸地球局
    • 電気通信業務を行うことを目的として陸上に開設する無線局であつて、人工衛星局の中継により船舶地球局と無線通信を行う無線局
  • 航空地球局 - 陸上に開設する無線局であつて、人工衛星局の中継により航空機地球局と無線通信を行う無線局
    • 法第70条の3第2項に規定する航空地球局をいう。
  • 携帯基地地球局 - 人工衛星局の中継により携帯移動地球局と通信を行うため陸上に開設する無線局
  • 船舶地球局 - 法第6条第1項第4号に規定する船舶地球局
    • 電気通信業務を行うことを目的として船舶に開設する無線局であつて、人工衛星局の中継により無線通信を行う無線局
  • 航空機地球局 - 法第6条第1項第4号に規定する航空機地球局
    • 航空機に開設する無線局であつて、人工衛星局の中継によつてのみ無線通信を行う無線局
  • 携帯移動地球局 - 自動車その他陸上を移動するものに開設し、又は陸上、海上若しくは上空の一若しくは二以上にわたり携帯して使用するために開設する無線局であつて、人工衛星局の中継により無線通信を行うもの(船舶地球局及び航空機地球局を除く。)
  • 宇宙局 - 地球の大気圏の主要部分の外にある物体(その主要部分の外に出ることを目的とし、又はその主要部分の外から入つたものを含む。)に開設する無線局
  • 人工衛星局 - 法第6条第1項第4号に規定する人工衛星局
  • 衛星基幹放送局 衛星基幹放送(放送法第2条第13号の衛星基幹放送をいう。)を行う基幹放送局(衛星基幹放送試験局を除く。)
  • 衛星基幹放送試験局 衛星基幹放送を行う基幹放送局(放送及びその受信の進歩発達に必要な試験、研究又は調査のため、一般公衆によつて直接受信されるための無線電話、テレビジョン、データ伝送又はファクシミリによる無線通信業務を試験的に行うものに限る。)
  • 非常局 - 非常通信業務のみを行うことを目的として開設する無線局
  • 実験試験局 - 科学若しくは技術の発達のための実験、電波の利用の効率性に関する試験又は電波の利用の需要に関する調査を行うために開設する無線局であつて、実用に供しないもの(放送をするものを除く。)をいう。
  • 実用化試験局 - 当該無線通信業務を実用に移す目的で試験的に開設する無線局
  • アマチユア局 - 金銭的な利益のためではなく、専ら個人的な無線技術の興味によつて自己訓練、通信及び技術的研究の業務[1]を行う無線局
  • 簡易無線局 - 簡易無線業務を行う無線局
  • 構内無線局 - 構内無線業務を行う無線局
  • 気象援助局 - 気象援助業務を行う無線局
  • 標準周波数局 - 標準周波数業務を行う無線局
  • 特別業務の局 - 特別業務を行う無線局

開設の基準

無線局を開設するにあたっては、種別により総務省令無線局(基幹放送局を除く。)の開設の根本的基準又は基幹放送局の開設の根本的基準が適用され、その必要性が審査される。 ここでは一般無線局に適用される無線局(基幹放送局を除く。)の開設の根本的基準第8条について掲げる。

  1. その局は、免許人以外の者の使用に供するものでないこと。
  2. その局を開設する目的、通信の相手方の選定及び通信事項が法令に違反せず、かつ、公共の福祉を害しないものであること。
  3. その局を運用することがその局を使用する事業又は業務の遂行のために必要であつて、かつ、それにより公共の福祉を増進することができること。
  4. 通信の相手方及び通信事項は、その局を使用する事業又は業務の遂行上必要であつて、最少限のものであること。
  5. その局を開設することが既設の無線局等の運用又は電波の監視に支障を与えないこと。
  6. その局を開設する目的を達成するためには、その局を開設することが電気通信業務用電気通信施設を利用する場合に比較して能率的かつ経済的であること。
  7. その局を開設する目的を達成するためには、その局を開設することが他の各種の電気通信手段を使用する場合に比較して能率的かつ経済的であること。
  8. その局が大使館、公使館又は領事館の公用に供する無線局であつて特定の固定地点間の無線通信を行うものであるときは、その局の免許を受けようとする者は、その国内において日本国政府又はその代表者が同種の無線局を開設することを認める国の政府又は代表者であること。
  9. その局が890MHz以上の周波数の電波による特定の固定地点間の無線通信で法第102条の2第1項第2号に掲げるものを行うもの(その局の無線通信について同条同項の規定による伝搬障害防止区域の指定の必要がないものを除く。)であるときは、当該無線通信の電波伝搬路における当該電波が法102条の3第1項各号の1に該当する行為により伝搬障害を生ずる見込みのあるものでないこと。

上記第3項にもあるように、無線局は事業者が事業又は業務を遂行する為に開設するものである。 その他、用途により例えば電気通信業務用無線局であれば「実施について適切な計画を有し、かつ、当該計画を確実に実施するに足りる能力を有するもの」、公共業務用無線局であれば「所掌事務の遂行のために開設するもの」等が要件とされる。 すなわち、無線局の免許は実務上殆どが官公庁法人団体でなければ申請できず、免許人になれない。 個人が事業あるいはレジャー趣味で開設できるのは船舶局、航空機局、簡易無線局、アマチュア局などに事実上限られる。

開設

無線局の開設には、予備免許を取得し落成検査を受けて違反がなければならない場合に免許されるのが原則である。 但し、簡易な免許手続による場合及び複数の特定無線局を包括して開設する場合や登録の場合は、予備免許や落成検査を省略して免許又は登録される。 なお、一部の免許および登録の権限は、総合通信局長又は沖縄総合通信事務所長に委任されている。

無線従事者

無線局の種別やその無線設備あるいは運用の態様により、次のような場合を除き操作又はその監督に必要な資格の無線従事者の配置(常駐するという意味ではない。)を要する。

電波法には、無線従事者について免許人との間の要件は定めておらず、外部委託することも可能 [2] である。 但し、アマチュア局は除く。

免許を要しない無線局

免許不要局とも呼ばれる。 電波法第4条およびこれに基づく施行規則第6条の各号、第6条の2の2と第6条の2の3に規定するものである。

  • 登録を要しないもの[3]、手続き不要で使用できる。
  • 登録を要するもの[4]、無線局登録状を交付された後でなければ運用してはならない。一部を除き、無線従事者又はその監督下にある者を要する。
    • 施行規則第6条第4号 - 登録局
  • 訪日外国人が持ち込む携帯電話端末[5]
    • 入国から90日以内の制限がある[6]


特定が付された無線局

特定地上基幹放送局及び特定地上基幹放送試験局以外の電波法令にある「特定」の文言が付された無線局を掲げる。

特定無線局

電波法第27条の2に規定する包括的に免許を付与することができる無線局のことである。

種別に特定を冠する無線局

  • 特定船舶局 - 施行規則第34条の6第1号に「小規模な船舶局に使用する無線設備として総務大臣が別に告示[7]する無線設備のみを設置する船舶局(国際航海に従事しない船舶の船舶局に限る。)」と規定している。
  • 特定基地局 - 電波法第27条の12に、「陸上に開設する移動しない無線局であつて、次の各号のいずれかに掲げる事項を確保するために、同一の者により相当数開設されることが必要であるもののうち、電波の公平かつ能率的な利用を確保するためその円滑な開設を図ることが必要であると認められるもの」と規定され各号が続く。
  • 特定実験試験局 - 無線局(基幹放送局を除く。)の開設の根本的基準第6条第2項に、「総務大臣が公示する周波数、当該周波数の使用が可能な地域及び期間並びに空中線電力の範囲内で開設する実験試験局」と規定している。
  • 特定陸上移動中継局 - 施行規則第33条第6号(2)に、「設備規則第49条の6に規定する技術基準に適合する無線設備を使用するものであつて、屋内その他他の無線局の運用を阻害するような混信その他の妨害を与えるおそれがない場所に設置するもの 」と規定している。


特定新規開設局および特定公示局

電波法第71条の2に規定している。

総務省告示周波数割当計画又は基幹放送用周波数使用計画の変更が公示された際に併せて、新割当区分の無線局の中から総務大臣が公示するものを特定新規開設局という。 特定新規開設局の開設にあたり、周波数又は空中線電力の変更を要する無線局がある場合に総務大臣は工事に要する費用に充てるための給付金の支給その他の必要な援助(「特定周波数変更対策業務」という。)をとることができる。

更に特定新規開設局の開設にあたり、周波数割当計画又は基幹放送用周波数使用計画の変更に伴い所定の期限内に周波数変更又は廃局しようとする無線局に対し総務大臣は給付金の支給その他の必要な援助(「特定周波数終了対策業務」という。)を行うことができる。 このような特定新規開設局を特定公示局という。


特定不法開設局

電波法第102条の13第2項に規定している。 後述の不法無線局のことである。

特定免許等不要局

電波法第103条の2第12項に規定している。

電気通信事業者が開設する特定公示局がすべて小電力無線局である場合に、特定周波数終了対策業務のために電波利用料を徴収できるように規定されたものである。

特定小電力無線局

上述のとおり、小電力無線局の一種で施行規則第6条第4項第2号に「次に掲げる周波数の電波を使用するものであつて、総務大臣が別に告示する電波の型式及び周波数並びに空中線電力に適合するもの」と規定され、用途と周波数帯を定めた各号が続く。


その他の分類

義務船舶局、義務航空機局

  • 義務船舶局 - 船舶安全法に基づき無線局を設置することが義務付けられた船舶の船舶局
  • 義務航空機局 - 航空法に基づき無線局を設置することが義務付けられた航空機の航空機局
    • 電波法第13条第2項に規定している。ともに免許の有効期限は無期限である。

親局、中継局

自衛隊の無線局

  • 自衛隊レーダー及び移動体の無線設備(携帯無線機や車両、艦船、航空機に搭載された無線機)については、自衛隊法第112条第1項により電波法の免許、登録及び検査並びに無線従事者に関する事項は除外される。[8]

米軍放送網及び在日米軍の無線局

不法無線局、違法無線局

  • 不法無線局 - 無線機を免許を受けずに使用しているもの。免許の有効期限が経過してなお使用しているものも含まれる。
  • 違法無線局 - 免許を受けていながら免許外の行為(目的外運用、周波数や電波型式の逸脱など)をする無線局。

情報の公表

無線局の免許又は登録に関する情報は、施行規則に規定するものがインターネットにより公表される。

運用

運用開始の届出

次に掲げる無線局は運用開始の届出を要する。

基幹放送局
海岸局(電気通信業務を取り扱うもの、海上安全情報の送信を行うもの又は2187.5kHz、4207.5kHz、6312kHz、8414.5kHz、12577kHz、16804.5kHz、27524kHz、156.525MHz若しくは156.8MHzの電波を送信に使用するものに限る。)
航空局(電気通信業務を取り扱うもの又は航空交通管制の用に供するものに限る。)
無線航行陸上局
海岸地球局
航空地球局(航空機の安全運航又は正常運航に関する通信を行うものに限る。)
標準周波数局
特別業務の局(VICS用無線ビーコン及び空中線電力10W以下の路側放送を除く。)

運用の告示

次に掲げる無線局は運用に関する事項が告示される。

無線航行陸上局
標準周波数局
特別業務の局(VICS用無線ビーコン及び空中線電力10W以下の路側放送を除く。)

目的外使用の禁止等

無線局は、免許状に記載された目的又は通信の相手方若しくは通信事項(特定地上基幹放送局については放送事項)の範囲を超えて運用してはならない。 ただし、遭難通信、緊急通信、安全通信、非常通信、放送の受信その他、無線局運用規則に定める通信についてはこの限りではない。

登録免許税

無線局の免許または登録は、原則として登録免許税の対象である。 登録免許税法別表第1 課税範囲、課税標準及び税率の表 第54号[9]から抜粋する。

(1)無線局の免許(再免許及び政令で定める免許を除く。)1局につき30,000円(基幹放送局は、150,000円)
(2)無線局の登録(再登録及び政令で定める登録を除く。)1局につき30,000円

非課税となる範囲は政令登録免許税法施行令第12条に規定[10]されているが、電波法、放送法または電波法関係手数料令を引用し、更にこれらから登録免許税法施行規則または無線設備規則を引用しているので、内容を整理して掲示する。

免許第1項第1号義務船舶局又は義務航空機局
第1項第2号実用化試験局
第1項第3号日本放送協会の特定地上基幹放送局
第1項第4号日本放送協会以外の特定地上基幹放送事業者又は地上基幹放送の基幹放送局提供事業者の基幹放送を中継する中継局
第1項第5号上記以外で基本送信機の空中線電力が500W以下の無線局
第1項第6号上記以外の既設の無線局の無線設備の全部又は一部のみを使用して開設する無線局
登録第2項基本送信機が空中線電力500W以下の無線局

注1 「基本送信機」は、送信機が一台のみの場合にはそれを、二台以上の場合には最大空中線電力のもの(船舶局又は航空機局では、遭難自動通報設備及びレーダー以外の送信機のうち空中線電力の最大のもの)を指す。

注2 「レーダーの空中線電力」は、1/d(dは衝撃係数(パルス幅とパルス周期との比))で換算する。

定期検査

無線局は原則として定期的に検査を受けねばならない。但し開設の目的、無線局管理の状況等からして必要性が低いと認められたもので施行規則に規定されるものについてはその限りではない。 周期は種別毎に規定されており、前の検査からこの期間を経過した日の前後3ヶ月以内に実施される。

廃止

無線局を廃止するときは総務大臣に届け出るとともに、遅滞なく空中線の撤去その他の施行規則に定める電波の発射を防止するために必要な措置をとらねばならない。

  • 従前は「空中線の撤去」として廃止された際はすべて空中線を撤去するものとしていた。

沿革

1950年(昭和25年) 施行規則制定 [11] 時の種別を掲げる。

  1. 固定局
  2. 航空固定局
  3. 放送局
  4. 陸上局
  5. 海岸局
  6. 基地局
  7. 航空局
  8. 移動局
  9. 船舶局
  10. 航空機局
  11. 陸上移動局
  12. 無線測位局
  13. 無線航行局
  14. 無線航行陸上局
  15. 無線航行移動局
  16. 無線方向探知局
  17. 無線標識局
  18. 非常局
  19. 実験局
  20. 実用化試験局
  21. アマチユア局
  22. 気象援助局
  23. 標準周波数局

 定義は現行のものと異なるものがある。

無線局が免許されたときはその内容を公示するもの、運用を開始するときは届け出るものとされていた。

1958年(昭和33年) 簡易な免許手続が制度化され一部の無線局について予備免許や落成検査を経ずに免許されることとなり、無線局の免許の公示及び運用開始の届出について施行規則に定めるものは必要としないものとなった。 [12]

1971年(昭和46年) 一部の無線局の免許の許可の権限の郵政大臣(現 総務大臣)から地方電波監理局長(後に地方電気通信監理局長、現 総合通信局長)への委任が開始された。 [13]

1972年(昭和47年) 沖縄県においては一部の無線局の免許の権限は沖縄郵政管理事務所長(現 沖縄総合通信事務所長)に委任されることとされた。 [14]

1997年(平成9年) 特定無線局には包括的に免許を付与することができることとなった。 [15]

2002年(平成14年) 無線局の免許情報が公示にかえ、インターネットにより公表されることとなった。 [16]

2004年(平成16年) 無線局の登録情報はインターネットにより公表されることとされた。 [17]

2005年(平成17年) 無線局の登録の権限は総合通信局長又は沖縄総合通信事務所長に委任されることとされた。 [18]

2010年(平成22年) 廃止の際は、空中線を撤去するものとされていたが、電波の発射を防止すればよいものとされた。 [19]

局数の推移
年度 平成11年度末 平成12年度末 平成13年度末 平成14年度末 平成15年度末 平成16年度末 平成17年度末 平成18年度末 平成19年度末
局数 57,478,504 66,573,134 74,345,550 80,415,372 87,369,981 96,643,685 104,296,073 102,803,380 108,035,751
年度 平成20年度末 平成21年度末 平成22年度末 平成23年度末 平成24年度末 平成25年度末 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度末
局数 112,017,717 116,564,451 120,979,200 134,889,238 146,234,284 157,240,014 177,545,403 199,841,479 217,350,742

特定無線局については開設局数が計上されている。
平成16年度より免許局と登録局が合算されている。
総務省情報通信統計データベース

  • 地域・局種別無線局数[20](平成12年度以前)
  • 用途別無線局数[21](平成13年度以降)

による。

脚注

  1. 施行規則第3条第1項第15号でアマチユア業務と定義している。
  2. 総務省の行政に係る必置資格等制度についての見直しの検討状況(中間公表)平成13年4月27日の資料 無線従事者 (6)外部委託の許容(国立国会図書館アーカイブ 2009年1月13日収集)
  3. 免許及び登録を要しない無線局 総務省電波利用ホームページ
  4. 無線局の登録手続き 同上
  5. 海外から持ち込まれる携帯電話・BWA端末、Wi-Fi端末等の利用 同上
  6. 日本へ入国される皆様へ (PDF) 対象となるWi-Fi端末等 同上
  7. 平成21年総務省告示第471号 電波法施行規則第34条の6第1号の規定に基づく小規模な船舶局に使用する無線設備として総務大臣が別に告示する無線設備 同上 電波関係法令集
  8. 但し、同条第2項により使用する周波数について総務大臣の承認を受けること及び従事する者について自衛隊としての内部基準を規定しなければならない。
  9. 内容は平成17年法律第21号による登録免許税法改正により平成17年4月1日施行、表番号は平成18年法律第10号による同法改正により平成18年4月1日施行
  10. 平成17年政令第101号による登録免許税法施行令改正により平成17年4月1日施行
  11. 昭和25年電波監理委員会規則第3号、同年中に昭和25年電波監理委員会規則第14号として全部改正
  12. 昭和33年法律第140号による電波法改正
  13. 昭和46年郵政省令第9号による施行規則改正
  14. 昭和47年郵政省令第16号による施行規則改正
  15. 平成9年法律第47号による電波法改正
  16. 平成14年法律第38号による電波法改正
  17. 平成16年法律第47号による電波法改正
  18. 平成17年総務省令第82号による施行規則改正
  19. 平成22年法律第65号による電波法改正
  20. 平成12年度以前の分野別データ 総務省情報通信統計データベース - 分野別データ (国立国会図書館のアーカイブ:2004年12月13日)
  21. 用途別無線局数 同上


関連項目

外部リンク