閣外協力
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閣外協力(かくがいきょうりょく)とは、連立政権における政府・与党への参加の一形態。内閣に閣僚を出さずに、政策協定を締結し連立政権に参加すること。
日本における閣外協力
日本の例としては、以下のようなものがある。
- 第5次吉田内閣(自由党政権)における改進党
- 第2次大平内閣(自由民主党政権)における新自由クラブ
- 羽田内閣(非自民・非共産連立政権)における新党さきがけ・新党みらい
- 第2次橋本内閣・第2次橋本改造内閣(自社さ連立政権(後の自由民主党政権))における社会民主党・新党さきがけ
正式な政策協定は結んでいないが、以下のようなものも実質的には閣外協力している。
- 村山内閣・村山改造内閣(自社さ連立政権)における自由連合[1]
- 小渕第2次改造内閣(自自公連立政権)・第1次森内閣(自公保連立政権)における改革クラブ[2]
- 麻生内閣(第一次自公連立政権)における改革クラブ[3](第1次森内閣の同名政党とは別組織)
- 鳩山由紀夫内閣(民社国連立政権(後の民国連立政権))・菅内閣・野田内閣(民国連立政権)における新党日本[4](後に野党に転ずる)・新党大地[5](後の新党大地・真民主、後に野党に転ずる)
- 第3次安倍第2次改造内閣(第二次自公連立政権)における新党大地[6]・日本のこころ[7]
イギリスにおける閣外協力
- 1886年に成立した第2次ソールズベリー侯爵内閣に自由統一党が閣外協力
- 2017年に成立した第2次メイ内閣に民主統一党が閣外協力
ギリシャにおける閣外協力
- 2012年6月ギリシャ議会総選挙で全ギリシャ社会主義運動が閣外協力を選択
部分連合との違い
特定の政策で、協定を結ぶなどして協力することを部分連合と呼ぶ。閣外協力との違いは、政府との協力関係は特定の政策に限定されることである。
また、部分連合と閣外協力の中間的な協力形態に、英語で"Confidence and supply"(信任と予算)と呼ばれるものがある。"Confidence and supply"は、政府の信任(首班指名における協力・内閣不信任案反対/信任案賛成)と、予算案賛成の協定を結ぶことを意味する。政権維持に協力する点で、部分連合より政府への協力の度合いは深いが、個別の政策では独自性を維持する点で、閣外協力よりは協力の度合いは浅い。
脚注
- ↑ 与党自由民主党と統一会派「自由民主党・自由連合」(第132~第135回国会)を組み、党内から沖縄開発政務次官(徳田虎雄)を出した。
- ↑ 統一会派「公明党・改革クラブ」(第144~第148回国会)を組む公明党と与党入りし、党内から郵政政務次官(前田正)を出した。
- ↑ 政権末期(第172回国会召集詔書公布後)に自由民主党と統一会派「自由民主党・改革クラブ」を組んだ。
- ↑ 政権与党と統一会派「民主党・無所属クラブ」(第172~第174回国会)「国民新党・新党日本」(第174~第180回国会)を組んだ。
- ↑ 与党民主党と統一会派「民主党・無所属クラブ」(第172~第179回国会)を組んだ。
- ↑ 唯一の所属国会議員(鈴木貴子)が与党自由民主党と統一会派「自由民主党・無所属の会」(第192回国会~第194回国会)を組んだ。後に自民党に入党した。
- ↑ 参議院で与党自由民主党と統一会派「自由民主党・こころ」(第193回国会~)を組んでいる。